Der Zeitpunkt für eine bundesweite Fachkonferenz zum Thema Bildungsmonitoring sei, etwa 15 Jahre nach Veröffentlichung des ersten kommunalen Bildungsberichts, ideal gewählt, bemerkte Katja Wolf und betonte zugleich, dass das Monitoring eng in die Bildungsplanung der Kommunen eingebunden werden müsse, damit die Ergebnisse eines Bildungsmonitorings überhaupt erst eine nachhaltige Wirkung zeigen könnten. „Ein Bildungsmonitoring muss sich die Akzeptanz der Verwaltung nicht selten erst erarbeiten. Daher müssen Monitorer*innen in der Verwaltung gut vernetzt sein“, erläuterte Wolf. „Wenn sie ihre Ergebnisse dann noch überzeugend präsentieren, können sie viel bewirken.“

Dass dies ohne eine erfolgreiche Vernetzung aller Akteure kaum gelingen kann, stellte auch Dr. Thomas Greiner, Leiter der Unterabteilung lebensbegleitendes Lernen im BMBF, in seiner Eröffnungsrede klar. „Wir wissen, dass der Aufbau und die Weiterentwicklung eines professionellen Bildungsmonitorings starker Partner bedarf und die nachhaltige Verstetigung von Erreichtem sich nicht ohne Weiteres ergibt“, erklärte Dr. Greiner. „Deshalb haben wir zur Unterstützung der Kommunen die Koordinierungsstelle Bildungsmonitoring ins Leben gerufen“, so Greiner weiter. Die Fachkonferenz greife nun eine aktuelle Herausforderung des Bildungsmonitorings auf, nämlich die Frage, wie Daten für den bildungspolitischen Diskurs sowie für Steuerungsentscheidungen nutzbar gemacht werden können.

Dass Anekdoten, Storys und Emotionen schon jetzt im Alltag von Bildungsmonitorer*innen und Bildungsmanager*innen im Austausch mit Politik und Kommunen eine zentrale Rolle einnehmen, kam auch im Rahmen der anschließenden Gesprächsrunde zum Tragen. In der von Dr. Klaus-Peter Meinerz vom Projektträger des Deutschen Luft- und Raumfahrtzentrums moderierten Runde diskutierten Michael Fedler aus dem Referat für strategische Planung des Landkreises Osnabrück sowie Florian Neumann, der Leiter der Transferagentur Bayern Nord zum Thema „Bildungsmonitoring³ – Kommunikation. Rezeption. Datenbasierung“.

„Jenseits der Daten, die wir präsentieren, bringt natürlich jeder, der sich damit auseinandersetzt, eine eigene Sichtweise mit“, verdeutlichte Michael Fedler. „Der ein oder andere nimmt dann die vermeintlich neutralen Daten, die wir als Bildungsmonitoring liefern können, auch manchmal gar nicht zur Kenntnis, weil vieles extrem überlagert wird durch die persönlichen Haltungen.“ Demnach sei es wichtig, die Kommunikation von Daten und die Rezeptionsgewohnheiten der Zielgruppen entsprechend zu berücksichtigen. Dies geschehe in Osnabrück beispielsweise über Round Tables und Zukunftskonferenzen, um Monitoringergebnisse in den politischen Prozess einzubringen.

Der zweite Tag der Fachkonferenz erlebte mit den „Product Pitches“ einen temporeichen Einstieg. Die Stadt Heilbronn, der Landkreis Schwandorf sowie der Landkreis Uelzen stellten in pointierten Kurzpräsentationen die Ergebnisse ihrer Arbeit vor. Am Beispiel des Schwandorfer Bildungsberichtes veranschaulichte Franz Pfeffer, Kreiskulturreferent und Bildungsbeauftragter des Landkreises, warum es wichtig ist, einen Bildungsbericht partizipativ zu entwickeln und somit die gewünschte Rezeption vorzubereiten. Ebenso wie der Schwandorfer Bericht, der sich thematisch auf das Problem des Überganges „Schule – Ausbildung/Studium“ fokussiert, setzt auch die Heilbronner Bildungsberichterstattung einen klaren Schwerpunkt durch den Bezug zu vier zentralen Leitzielen der 2007 begonnenen kommunalen Bildungsplanung. Nadine Aker vom Bildungsbüro der Stadt Heilbronn betonte zudem die Bedeutung einer ansprechenden Aufbereitung. Der Inhalt müsse von einem professionellen Design mit einheitlichem Farbschema sowie übersichtlichen Diagrammen und Infografiken flankiert werden.

Auch der „Pitch“ des Uelzener Bildungsberichtes zeigte abschließend überzeugend, dass sich die Qualität eines Produktes nicht zwangsläufig an der Anzahl der Seiten ablesen lässt. In einer Kompaktversion stellte die Referentin Sabrina Boenschen (Bildungsbüro Landkreis Uelzen) die Übersichtlichkeit der präsentierten Daten und eine Fokussierung auf steuerungsrelevante Kennzahlen in den Vordergrund.

Die Fachforen haben jedoch ebenso wie die Vorträge des zweiten Konferenztages gezeigt, dass Ressourcen zur Aufbereitung von Daten zwar wichtig sind, Kommunen aber auch weitere Stellschrauben zur Verfügung stehen, um die Nutzung des Bildungsmonitorings zu befördern. Insbesondere der Dialog mit allen beteiligten Akteuren und die adressatengerechte, strategische Ausrichtung von Produkten sind zentrale Faktoren für die Wirkung und Rezeption von Bildungsdaten. Zur Frage, wie Daten wirksam werden und welche Möglichkeiten sich der datengesteuerten Verwaltung bieten, präsentierte Basanta Thapa vom Kompetenzzentrum Öffentliche IT im Rahmen seines Vortrages eine Reihe von Strategien und Ansätzen, die dazu beitragen können, dass aus Daten schließlich Taten werden.
Dabei wurde deutlich: Im Bestreben, Bildungsdaten zum Wirken zu bringen, lohnt der Blick über den Tellerrand. Beispielsweise nach Bremen, wo eine evidenzbasierte Bildungsplanung längst gute Praxis ist. In ihrem Vortrag erläuterte Prof. Dr. Kerstin Schneider vom Wuppertaler Institut für bildungsökonomische Forschung außerdem, warum es wichtig ist, steuerungsrelevante, bildungspolitische Fragen mit Hilfe von Schülerindividualdaten zu beantworten.

Was bleibt, ist die Erkenntnis, dass neue Perspektiven und Ansätze kreative Wege aufzeigen können, um Bildungsmonitoringergebnisse zu vermitteln. Selbst wenn der Praxistransfer nicht immer unmittelbar greifbar scheint, kommt ein Schaffensprozess in Gang, der zum Querdenken und zum konstruktiven, vielleicht auch kontroversen Austausch anregt. Diese positive Atmosphäre war in Berlin spürbar und daran können kommende Fachkonferenzen anknüpfen.

Das Team der Koordinierungsstelle Bildungsmonitoring freut sich auf ein Wiedersehen – im November 2020.